奋力作为   比学赶超

努力开创新时代工商联事业新局面 

——在区工商业联合会(总商会)四届二次全体执委(扩大)会议上的工作报告

张正林

(2018年5月30日) 

各位执委：

我受常委会的委托，向区工商联第四届二次全体执委(扩大)会议作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2017年，在区委、区政府的领导下，在市工商联和区委统战部的指导下，区工商联以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进“两个健康”为工作主题，围绕“十三五”规划目标，扎实推动各项工作，取得了一定的成绩。2017年5月份被授予“2016年度全省五好县级工商联”荣誉。2017版《黄州群英谱》收录了区工商联创建省“五好工商联”的事迹。在今年全区三级大会上，区工商联被表彰为全区精准扶贫先进单位，新昌纺织、国宇医药、金兴泰、银河阿迪等被表彰为纳税先进单位，元丰摩擦、雅淡被表彰为创新创业先进单位。2017年玉环公司再次进入黄冈百强企业榜单，排名第六。

    一、把握要求  切实做好工商联换届工作
    一是深入调研，拟定工作方案。2017年初，按照中央和省、市、区委关于区工商联（总商会）换届的有关精神，我们积极配合区委统战部迅速启动了换届筹备工作，分2个调研组赴乡镇街道园区、企业，宣传上级精神，了解企业负责人思想状态，认真倾听有关工商联换届的建议，在此基础上草拟了换届工作方案，并报请区委印发。二是严把入口，坚持“凡进必评”。做好非公经济代表人士推荐工作，事关工商联换届工作的成败，事关工商联事业发展。我们坚持党的领导，严肃换届纪律，始终保持好亲、清的政商关系，提名推荐坚持客观公正的原则，严格工作程序，严格人选标准，坚持“凡进必评”，严把政治关。186名参会代表经过层层推荐和政审，其中114名执行委员分别通过了综合评价。一批符合“三强一好”标准的非公有制经济代表人士被吸收到工商联组织中来。工商联、总商会领导班子成员人选经过了严格考察，并分别提交区委常委会、区委统战部研究通过。三是务实创新，努力办好大会。2017年5月16日，区工商联(总商会)第四次会员代表大会在齐安湖隆重召开。市领导张友启，区领导骆志勇、胡凯、尤金明、傅明山、张建、柳红梅、殷育红、尹珊红等出席会议。张友启、骆志勇、胡凯充分肯定了三届区工商联所取得的成绩，对四届区工商联寄予厚望。尹珊红代表三届区工商联所作的工作报告，回顾了五年的工作历程，取得的成绩和基本经验。也毫无保留地指出了三届区工商联工作的不足。对今后五年的工作建议和奋斗目标鼓舞人心。特别是采取创新的方式，运用ppt模式呈现工作报告，得到了与会代表的高度赞尝。

    二、积极作为  努力促进非公经济领域“两个健康”

    一是认真学习宣传党的十九大精神。党的十九大召开后，我们把学习贯彻十九大精神作为首要的政治任务，作出安排部署，在全区工商联系统迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。组织集中学习，学原文、学解读，不断深化对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵的理解，不断提高对坚持“两个毫不动摇”、支持民营企业发展新论述新要求的认识。聆听专家解读。12月1日，市委党校副校长张素瑜以“新时代的政治宣言和行动纲领——学习党的十九大精神体会”为题作了一场生动的辅导报告。与会人员一致认为，十九大报告中，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系为民营企业发展提供了新的机遇。倾听领导宣讲。12月4日，全体领导班子成员参加了统战系统十九大精神专题学习会。听取了区委常委、统战部长殷育红同志宣讲，殷育红同志分析形势，释疑解惑，提振信心，深化了大家对十九大精神的理解和把握。同时全区非公经济人士还分别参加了乡镇街道园区组织的十九大精神专题学习。二是组织非公经济人士参加学习培训。四次代表会后，组织四届区工商联(总商会)领导班子成员及常委共24人赴陕西学习考察学习。考察团全体成员与武汉大学1601班合班学习，聆听了资深企业战略管理专家周褀林教授的《商业模式创新与转型升级》专题课。专题课上开展了企业发展模式的案例分析、交流、点评。考察团成员参观考察了玉环公司在西安蓝田县投资建设的白鹿原民俗文化村项目，并以民俗文化村项目为蓝本，联系各自企业实际，就商业模式创新、企业转型升级发展进行了讨论分享。考察团一行还赴革命圣地延安接受了革命理想信念教育、与西安黄冈商会开展了交流。我们还组织30余位非公经济人士，参加了在北京举办的中国人民大学企业管理大型讲座学习，先后聆听了《供给侧营销》、《企业文化与商务模式创新》等课程。同时推荐了10多位工商联界代表、委员分别参加区人大、区政协组织的兰州培训、重庆培训。三是努力服务非公经济健康发展。我们认真贯彻《省委省政府关于大力促进民营经济发展的若干意见的通知》(省委9号文件)，围绕营商环境、招商引资开展了“进民企、解难题、强信心”大走访、大调研活动，先后完成了《黄州区制造业补短板调研报告》、《黄州区民营企业发展专题调研报告》，梳理出涉及行政审批、融资、用电、退税等五个方面19个问题，受到区委区政府领导的高度重视，通过上下努力，有的问题已得到妥善解决。推动了区委区政府完善“四大行动”服务机制，配合区委统战部、区经信局加强对区直各部门服务企业行动的督促、监督、考核工作，保证了部门服务质效。认真履行参政议政职能，针对民营经济发展中的热点、难点问题，向区五届政协二次会议提交集体提案1份，工商联界委员提交提案21份。区长胡凯同志参加工商联界讨论时，对委员们聚焦我区改革发展稳定，积极参政议政给予了高度评价。积极支持企业挂牌上市，福辉科技、君子渡文化等9家企业在武汉股权交易中心成功挂牌。支持企业创新创业，青江化工、君言科技等10家被认定为高新技术企业，正茂新材料科研团队入选省双创战略团队，诃力机械获省科技进步二等奖。认真做好民营企业信息直报工作，3家企业信息员认真负责，做到了及时上报。认真做好民营企业职称上报评审工作，1人被评定高级职称。四是积极引导非公企业履行社会责任。2017年按照全市“千企帮千村”精准扶贫行动(英山)现场推进会的要求，我们对“千企帮千村”精准扶贫行动进行再认识、再动员、再部署、再发力，推进“千企帮千村”精准扶贫行动。2015年以来，截止目前为止，区工商联28户会员企业结对帮扶36个村、368个贫困家庭，共投入产业扶贫项目资金2.2亿元、公益帮扶222.5万元，带动627名贫困人口，“千企帮千村”精准扶贫行动取得了阶段性成效。骏源、雅淡、地之蓝、春阳、信柳、群民兴等企业着力产业扶贫。爱尔眼科医院先后走进15个村，筛查500余人，免费为30多位贫困户进行了手术，开展光明扶贫。正茂、明天、福辉、润泽地产、银河阿迪、原始部落、顺宫酒店等企业到贫困村开展慰问扶贫。新华印刷、天伟汽修、皓雅口腔等一批企业关心关爱困难群众，奉献爱心。赤壁商会开展暖冬行动，筹集善款，真情帮助家庭贫困学生。鼎顺、唐家渡码头、宇强、飞豹、丰贵等公司主动赞助黄州首届残疾人春晚，长和、仁瑞、熊大鼓等公司倾情服务残疾人春晚。鑫海工贸赞助并承办多场了篮球赛。还有很多企业为我区公益、慈善事业作出了积极贡献，初步统计，2017年全区非公企业、非公经济人士投入公益、慈善资金近300万元，我们将在《黄州区民营经济信息服务网》上开辟《光彩榜》予以公布，给予表扬。

三、从严治会  切实加强工商联组织自身建设

(一)落实党建主体责任。会党组切实承担起反腐倡廉的主体责任，严格按要求落实党风廉政建设责任制，把落实“三重一大”制度、推进廉政风险防控作为构建惩防体系的重要内容，与落实党风廉政建设责任制的主体责任结合起来，列入领导班子议事日程，结合实际抓紧抓实。加强新一届工商联的制度建设。主席(会长)会议讨论通过了《区工商联(总商会)主席(会长)会议制度》《关于明确领导班子成员分工的通知》《关于执委分组开展活动的实施方案》《常务副会长职责》等7项制度文件，力求创新制度体系，让制度程序化、规范化、实用化。推进“两学一做”常态化制度化。机关党员干部按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，旗帜鮮明讲政治，坚持学在平常、做在日常、改在经常、促在时常，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，克服人少事多的困难，履职尽责、认真负责，发挥了先锋模范作用。重视非公企业党建工作，对重点企业党建工作及其党建示范点建设的进行了巡回指导，多次联合会员企业举行支部主题党日活动，在会员企业中开展了“百日巩固攻坚行动”，对工商联常委企业党建情况“两个覆盖”情况进行了调查摸底、掌握了基本情况。

(二)认真开展“法律三进”活动。围绕与企业发展密切相关的投资决策、项目合作、合同协议等问题，区工商联引导企业推行法律顾问和公司律师制度，健全法律风险防控和预警机制，加强规章制度和合同的法律审核，强化重大决策的法律论证程序。依法保障职工合法权益，构建和谐劳动关系，倡导契约精神，完善诚信管理制度，引导企业在产品质量、价格、销售、服务方面坚持信用至上，讲信誉、重信义、守诚信。加强与中鑫律师事务所合作，聘任童劲松主任为首席法律顾问，聘任该所8名律师为总商会法律顾问团成员，探索建立长效化、经常化的企业维权和企业法律援助机制。2017年法律顾问团先后深入30多户企业，开展了法律服务，增强了法律服务工作的针对性、有效性。

(三)积极推进商会建设。我们召开了全区乡镇（街道）商会规范化建设暨“千企帮千村”推进会，部署安排乡镇商会换届、“四好”商会建设、“千企帮千村”、非公经济人士理想信念教育4项工作。南湖等6个商会巳完成顺利完成换届。根据区委、区政府“关于加快筹建武汉黄州商会”的交办意见，我们积极配合区政协，于2017年9月正式启动了武汉黄州商会筹建工作。先后召开专题协商会、座谈会、碰头会20多次，带领专班人员走访在汉黄州商人20多人次，搜集、整理、完善在汉黄州商人信息60人(次)，召开筹备会议2次，武汉黄州商会于2018年1月19日在武汉正式成立，区四大家主要领导出席成立大会，区委书记骆志勇同志作重要讲话，对商会提出殷切期望。

回顾一年来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在着薄弱环节。主要存在服务不优、精力不够、能力不强，亟待在新的一年工作中加以改进和完善。

2018年工作安排

    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年，区工商联（总商会）工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话和全国及省市区“两会”精神，全市、全区三级干部会议精神，围绕区委区政府工作中心，紧扣“两个健康”主题，把握“三性”有机统一，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，不断增强工商联（总商会）凝聚力、影响力和执行力，积极引导广大非公有制经济人士自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清新型政商关系的典范，弘扬优秀企业家精神，推动实现非公有制经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，为强富美善都市区作出新贡献。

    一、突出非公经济人士思想政治引领  打造高素质队伍

    (一)开展好“新时代湖北讲习所”黄州商会讲习活动。组织非公经济人士深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想和李克强总理在全联第十二次代表大会上的讲话精神，切实增强非公有制经济人士的“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。定期举办政治理论、政策法规、企业发展等学习培训。深刻领会中央、省市区经济工作会议精神，市区三级干部大会精神，通过学习培训、专题报告、研讨交流、调研座谈等形式，在非公有制经济人士中营造浓厚的学习氛围，使政治理论入耳入脑、入心入行，把上级的重大决策部署贯彻落实到工商联的各项工作中。

(二)将理想信念教育实践活推向深入。在非公经济人士中广泛开展"不忘创业初心、接力改革伟业"为主题的理想信念教育活动，积极引导非公经济人士践行社会主义核心价值观，坚定信心、创新发展、奉献社会，争当强富美善都市区建设的顶梁柱。继续走进爱国主义教育基地接受革命传统教育，不断增强非公经济人士对新时代中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。着力加强企业家队伍建设。突出抓好年轻一代非公经济人士教育引导，通过导师引、主题训、活动带、互相帮等多种途径，逐步培养一支高素质的新生代企业家队伍。在年轻一代非公经济人士中开展“弘扬企业家精神、争当新时代表率”征文活动，并在报纸、网站等媒体广泛宣传。继续走进高校举办学习培训活动，积极组织非公有制经济人士参加区内外的学习考察活动。大力弘扬企业家精神，组织开展纪念改革开放40周年系列活动。积极争取会员企业中有更多的管理者和技术人才进入各级人才队伍数据库。重视会员发展工作，扩大制造业企业会员的比重。加强会员动态管理，完善信息采集和数据统计工作制度，注重数据利用。充分发挥组长的有效作用，完善执委分组管理工作模式，探索执委小组活动方法路径。进一步完善主席会长轮值，充分发挥专委会作用。提高参政议政工作水平。切实发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，充分发挥非公经济人士中的人大代表、政协委员的作用，紧扣全区中心工作、重点任务，通过协商、提案议案等形式，反映非公企业诉求，推动政策落实落地，为区委区政府制定政策提供决策参考。做好非公经济领域法治工作。积极开展法律“三进”活动，加强法律服务和法治宣传，探索开展法治宣传教育的新思路、新路径。教育引导企业加强信用体系建设，做到依法诚信经营、依法治企、依法维权。发挥商会在构建新型政商关系中的组织渠道作用，引导企业家践行亲清政商关系，搭建政企沟通的制度化平台。

(三)推进“千企帮千村”精准扶贫行动提质增效。突出重点、集中力量，对接14个建档立卡的贫困村，助力乡村振兴，推进“千企帮千村”精准扶贫行动提质增效。推动执委企业参与精准扶贫行动帮扶全覆盖，探索利用产业发展基金支持非公企业实施产业帮扶。扎实开展驻村帮扶，巩固提高帮扶实效。助力光彩行动、社会公益活动，支持企业发挥自身优势，在扶贫帮困、捐资助学、安排就业等活动中多做贡献，带动困难群众脱贫致富，积极履行社会责任。

二、聚焦区委区政府经济工作中心  服务高质量发展

(一)大力促进非公经济高质量发展。在区“四大行动”机制框架下，推动落实好领导和部门挂点服务非公企业制度，并定期反馈信息；组织开展政银企对接交流平台，打通信息不对称通道；开展企业调研活动，聚焦企业高质量发展，提出意见和建议。加强非公经济服务平台建设，引导服务非公企业积极坚定不移走绿色发展之路，推进供给侧结构性改革，大力发展实体经济。积极搭建非公企业“走出去”服务平台，以企业需求为导向，加强与各地工商联、商会组织以及楚商组织的联系沟通，鼓励企业走出去开展交流，拓展市场。加强与人社部门、工会合作，共同推动非公有制企业构建和谐劳动关系。加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，继续做好专业技术职称评审工作。

(二)推进汉州一体发展。全面研究、对接、融入武汉，抢抓武汉建设世界亮点城市机遇，借梯上楼、借船出海促进黄州跨越式发展。坚持招商引资与引才引智相结合，建立完善在汉黄州籍企业家信息，开展经贸活动与打造品牌相结合，把武汉黄州商会搭建成汉州一体发展重要帮手、黄州对外联络的重要窗口、黄州籍在外企业家交流的重要平台。带动商会组织形成大招商的格局，努力搭建商会招商、以商招商平台，鼓励引导企业家宣传黄州、回归黄州、投资黄州。

(三)推进基层商会规范化建设。加强对乡镇商会的指导力度，大力营造建设商会、支持商会、发展商会的良好氛围。推动乡镇商会解决办公场地、工作经费等具体问题。指导商会围绕乡镇(街道)党(工)委中心任务，开展工作、发挥作用、促进发展。督促陈策楼、堵城尽快完成商会换届。推动火车站开发区商会早日成立。组织乡镇商会会长外出考察学习，启动“四好商会”创建工作，推进乡镇商会规范化建设，打造黄州乡镇商会升级板。加快推进异地商会建设，力争建成1个，筹备1个。密切加强异地商会的联系，有效发挥异地商会促进发展的平台作用。

三、巩固省级“五好工商联”创建成果  建设高效率机关

    (一)进一步加强非公有制经济领域党的建设。提高政治站位，立足巩固党的执政地位大局，按照区委、区委组织部、统战部的安排，参与非公企业党建工作，推动党的组织和党的工作向非公有制经济领域有效覆盖。引导企业出资人支持党建工作，发挥党员企业家先锋模范作用。注重在非公有制经济组织中发展党员，支持和配合做好乡镇商会党建工作，扩大商会党的组织和工作覆盖面，认真做好工商联常委所在企业的党建工作，确保党和国家的方针政策在非公有制经济领域的贯彻落实。参与开展非公党建党务工作培训工作，提升非公党组织的书记、党务工作者的党建工作水平。

(二)进一步改进工商联工作方式。建立开放式工作机制，激发企业家参与工商联工作的热情，完善相关制度。配合上级做好上规模企业调研、企业信息直报、企业社会责任体系建设、“千企帮千村”台帐等工作。办好民营经济信息服务网、工商联微信公众号、微信群，努力打造“网上工商联”，进一步丰富工商联的服务载体和手段。推进、完善部门合作机制，建立新型部门协作关系，形成工作合力。巩固提升全省“五好”县级工商联创建成果，对标全国“五好”，强化措施，积极创建，确保取得实效。

    (三)进一步加强工商联机关建设。坚持把政治建设放在首位，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。切实加强领导班子建设，加强理论武装，提高班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。规范党内组织生活，强化政治纪律教育，推动全面从严治党，推动机关党建工作规范化、制度化。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以机关党建带动干部队伍建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”、转作风，积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，努力培养一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。进一步推进制度建设，严格落实“两个责任”，加强党内监督，落实党风廉政建设主体责任，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强党员干部作风建设，加强工商联机关、总商会管理制度、工作规则建设，建立运行协调、行为规范、廉洁高效的工作机制，促进机关工作科学化、制度化和规范化，让权力关进制度的“笼子”。统筹做好机关文明创建、综合治理、法治建设、老干、档案、保密、计划生育、信访等工作，落实深化改革各项任务，认真完成区委、区政府交办的其他各项工作。

各位执委、同志们！奋进新时代，不负好时光。让我们在区委区政府的正确领导下，务实创新，砥砺奋进，比学赶超鼓干劲，紧盯目标争上游，为强富美善都市区建设作出新贡献，开创新时代工商联事业新局面！